Trousse d’orientation des conseils municipaux

TROUSSE D'OUTILS D’ORIENTATION DU CONSEIL MUNICIPAL DE L’ACAM

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Reconnaissant qu’une gouvernance solide commence bien avant l’apparition de décisions difficiles, de conflits ou d’un examen public accru, l’ACAM a élaboré une trousse d’outils complète afin d’appuyer les directeurs généraux (DG), les maires, les présidents, les conseillers municipaux, les greffiers et les hauts dirigeants municipaux dans le développement de relations efficaces entre le conseil municipal et l’administration ainsi que dans l’établissement de solides fondements de gouvernance.

La séance d’orientation du conseil municipal est bien plus qu’un simple exercice d’intégration. Il s’agit de l’un des outils de gouvernance les plus importants dont disposent les municipalités pour clarifier les rôles, renforcer les limites professionnelles, favoriser une prise de décision respectueuse, protéger le personnel et établir des bases solides pour le mandat à venir.

À propos de la trousse d’outils

Conçue principalement pour les directeurs généraux, cette trousse d’outils pratique propose un cadre structuré pour planifier et offrir des programmes d’orientation du conseil significatifs avant, pendant et tout au long du mandat du conseil.

La trousse reconnaît qu’une gouvernance efficace ne se met pas en place par hasard. Elle se construit de manière intentionnelle grâce à l’éducation, à une compréhension commune, à des attentes claires, à des relations respectueuses et à un renforcement continu.

Qu’il s’agisse d’accompagner un nouveau conseil municipal, d’intégrer un nouveau maire, président ou directeur général, de réaliser un bilan de gouvernance ou d’aider un conseil à traverser des situations difficiles, cette ressource offre des conseils pratiques, des outils et des pratiques exemplaires inspirés des municipalités de partout au Canada.

La trousse peut être utilisée à la suite d’une élection, lors de transitions de leadership, dans le cadre d’examens de gouvernance à mi-mandat ou comme ressource favorisant la clarté des rôles, la conduite respectueuse et une prise de décision efficace tout au long du mandat du conseil.

La trousse comprend les outils suivants

• Fondements de la gouvernance et clarification des rôles:  Favorise une compréhension claire des rôles et responsabilités distincts du conseil municipal, du maire ou du président, du directeur général et de l’administration.
• Renforcer les relations entre le conseil municipal et l’administration:  Fournit des conseils pratiques pour favoriser la confiance, le respect, la communication et des relations de travail productives entre le conseil municipal et l’administration.
• Cadres de planification des séances d’orientation du conseil:  Comprend des parcours d’orientation, des ordres du jour, des échéanciers, des listes de vérification et des outils de mise en œuvre que les municipalités peuvent adapter à leur réalité locale.
• Prise de décision et gouvernance des réunions:  Renforce les processus décisionnels efficaces, la discipline lors des réunions, la planification des ordres du jour et les principes de gouvernance qui soutiennent des décisions défendables.
• Perspicacité politique et leadership en gouvernance:  Présente des stratégies pratiques pour aider les élus et les administrateurs à évoluer dans des environnements politiques complexes tout en maintenant leur professionnalisme et l’intégrité organisationnelle.
• Éthique, conduite et protection du milieu de travail.  Traite des codes de conduite, des conflits d’intérêts, de la confidentialité, des attentes en matière de respect au travail ainsi que de la protection du personnel et de l’intégrité organisationnelle.
• Gérer les tensions, les conflits et l’incivilité:  Fournit des outils et des stratégies pour prévenir, gérer et surmonter les défis de gouvernance tout en préservant des relations respectueuses et la confiance du public.
• Ressources pratiques, modèles et listes de vérification:  Comprend des outils prêts à utiliser, des exercices de gouvernance, des exemples d’ordres du jour, des accords de travail, des outils de réflexion et des ressources d’orientation destinés aux municipalités de toutes tailles.

Chaque ressource s’appuie sur l’expérience municipale concrète de collectivités partout au Canada et vise à favoriser une gouvernance plus solide, des relations plus saines entre le conseil municipal et l’administration et un leadership municipal plus efficace.

L’ACAM souhaite que ces ressources aident les municipalités à définir des attentes claires dès le premier jour, à renforcer la gouvernance tout au long du mandat du conseil et à favoriser des environnements de travail respectueux, professionnels et productifs au sein des conseils municipaux.

Télécharger les ressources

Comment créer des séances d’orientation efficaces pour le conseil municipal : Renforcer la gouvernance, les relations et la prise de décision respectueuse

Ressources complémentaires pour les directeurs généraux

Afin de compléter la Trousse d’outils d’orientation du conseil municipal, l’ACAM a identifié plusieurs sections clés particulièrement utiles pour les directeurs généraux. Bien que ces ressources soient incluses dans la trousse complète, elles ont également été extraites sous forme de documents autonomes pour faciliter la consultation et l’application pratique.

Ces ressources complémentaires abordent certaines des responsabilités de gouvernance les plus importantes auxquelles font face les directeurs généraux, notamment les relations entre le conseil municipal et l’administration, la clarification des rôles, le leadership en gouvernance, la gestion des situations difficiles et le soutien à une prise de décision efficace. Elles peuvent être utilisées indépendamment comme outils de référence rapide ou en complément de la trousse complète dans le cadre d’un cadre de gouvernance plus large.

• Fondements de la gouvernance : établir les attentes dès le premier jour (Partie 2)
• Diriger efficacement l'administration municipale : Prise de décision, réunions et dynamique du conseil (Partie 4)
• Gérer les conflits, les tensions et l’incivilité à la table du conseil (Partie 10)
• Protéger l’organisation : Éthique, conduite et gouvernance respectueuse (Partie 5)
• Guide de survie du DG : Outils pratiques pour faire face aux situations difficiles (Partie 12)
• Guide practique de la gouvernance:  bâtir des relations efficaces entre le conseil et le DG (Partie 3)

Ressources autonomes pour les membres du conseil municipal

Reconnaissant que les élus bénéficient souvent de ressources concises et pratiques, l’ACAM a également extrait plusieurs ressources clés de la trousse que les municipalités peuvent partager directement avec les membres du conseil dans le cadre de leur orientation ou de leur perfectionnement continu en gouvernance.

Ces ressources renforcent des concepts clés tels que la gouvernance, la prise de décision, la conduite respectueuse, la clarification des rôles, l’efficacité des réunions et le leadership stratégique dans un format accessible et facile à consulter.

• Pratiques exemplaires pour les conseils municipaux face aux controverses en matière de zonage (Annexe K)
• Ce que les nouveaux conseillers doivent savoir – Guide en langage simple sur la prise de décisions et la gouvernance des réunions (Annexe E)
• Favoriser un dialogue respectueux entre les conseillers – Que faire lorsque les réunions du conseil déraillent (Annexe F)
• À quoi s’attendre au cours d’un mandat du conseil – Feuille de route en matière de gouvernance pour les élus (Annexe G)
• Rôles au sein du conseil – Référence rapide (Annexe J)